Sporazumi o zabrani vrbovanja između poslodavaca mogu ograničiti pristup radnicima. Provjerite § 1 KartG, član 101. UFEU-a i praktične korake.
, Mag. Bernhard Brandauer, Rechtsanwalt
Sporazum o zabrani vrbovanja između poslodavaca ograničava mogućnost zapošljavanja ili aktivnog obraćanja radnicima drugog učesnika. No-hire sporazum može općenito isključiti zapošljavanje, dok se non-solicit sporazum usmjerava na aktivno regrutovanje. Za procjenu prava konkurencije važni su tekst, učesnici, obuhvat, tržište rada i stvarna primjena.
§ 1 austrijskog KartG-a obuhvata sporazume, odluke i usklađena postupanja kojima se konkurencija ograničava prema cilju ili učinku. Član 101. UFEU-a treba dodatno razmotriti ako bi mogao biti pogođen promet između država članica. Evropska komisija u Competition Policy Brief br. 2/2024 opisuje sporazume o zabrani vrbovanja kao moguće povrede prema cilju i ističe neizvjesnost izuzetka prema članu 101. stav 3. UFEU-a.
Ovaj članak obrađuje isključivo horizontalne sporazume između poslodavaca o zapošljavanju ili obraćanju radnicima. Pojedinačne postugovorne konkurencijske klauzule, zaštita klijenata, poslovne tajne i procjena konkretnog vrbovanja prema pravilima o nepoštenoj konkurenciji zahtijevaju odvojenu provjeru.
Ovaj kratki put odvaja pripremu, primjenu i prigovor. Nakon toga možete kancelariji poslati relevantne dokumente.
Sporazum, učesnici, obuhvaćene osobe i primjena određuju sljedeći korak.
Ovaj put daje prvu orijentaciju i ne zamjenjuje pravnu procjenu konkretnog slučaja.
Pripremite nacrte, e-mailove, bilješke sa sastanaka i priloge. Označite da li se sporazumom općenito isključuje zapošljavanje, zabranjuje aktivno obraćanje ili štiti konkretan projekat. Zabilježite koje bi manje ograničavajuće sredstvo moglo postići isti cilj.
Napravite hronologiju poslodavaca, kontakata s radnicima, prijava, odbijenica, internih uputa i postupanja posrednika za zapošljavanje. Sačuvajte izvornu komunikaciju i odvojite procjenu prava konkurencije od pitanja pojedinačnog radnog odnosa.
Sačuvajte cijeli dopis s prilozima i verziju sporazuma na koju se prigovor odnosi. Dodajte podatke o učesnicima, obuhvaćenim radnicima, vremenskom slijedu i svim mjerama preduzetim nakon prigovora.
Sporazum o zabrani vrbovanja postoji kada se dva ili više poslodavaca dogovore da neće zapošljavati ili aktivno kontaktirati radnike drugog poslodavca. Može biti bilateralan ili višestran, jednostran ili uzajaman. Može obuhvatiti određene osobe, grupu zanimanja, lokaciju ili cijelu djelatnost.
No-hire sporazum općenito isključuje zapošljavanje radnika drugog poslodavca. Non-solicit sporazum cilja aktivno obraćanje, dok se na samoinicijativnu prijavu radnika može gledati drugačije. Ovi pojmovi opisuju obuhvat klauzule. Sami po sebi ne uklanjaju rizik prema pravu konkurencije.
Za početnu procjenu važni su tačan tekst i istorija komunikacije. Usmeni dogovor, interna uputa ili usklađeno postupanje mogu otvoriti isto pitanje kao izričita pisana klauzula. Posrednik za zapošljavanje ili zajednička platforma mogu biti uključeni u praktičnu primjenu.
Sporazum je posebno važan za pravo konkurencije kada poslodavci traže iste radnike. Relevantno tržište rada treba opisati prema poslovima, kvalifikacijama, regijama i dostupnim poslodavcima. Pozivanje na istu industriju samo po sebi nije dovoljno.
Definisanje tržišta rada ne završava procjenu sporazuma. I regionalni ili specijalizovani dogovor može ograničiti pristup dostupnim poslodavcima. Obrnuto, samo poslovanje u istoj industriji ne dokazuje konkretno ograničenje bez dodatnih činjenica.
Poseban oprez potreban je na sastancima udruženja, u zajedničkim procesima zapošljavanja i razgovorima o naknadama. Ako učesnici dodatno usklađuju plate, bonuse, spremnost na zapošljavanje ili podatke o kandidatima, mogu nastati dodatna pitanja prava konkurencije. Te teme treba dokumentovati odvojeno.
§ 1 austrijskog KartG-a predstavlja nacionalni okvir za sporazume i usklađena postupanja koja prema cilju ili učinku ograničavaju konkurenciju. Član 101. UFEU-a se dodatno primjenjuje kada bi mogao biti pogođen prekogranični promet. Stav 1. člana 101. obuhvata sporazume koji za cilj ili učinak imaju sprečavanje, ograničavanje ili narušavanje konkurencije.
Evropska komisija u Competition Policy Brief br. 2/2024 opisuje sporazume o zabrani vrbovanja kao dogovore poslodavaca da neće „preuzimati“ radnike jedni od drugih. Razlikuje no-hire i non-solicit sporazume te navodi bilateralne, višestrane, jednostrane i uzajamne oblike. Prema prikazanom stavu Komisije, te razlike ne isključuju nužno procjenu ograničenja prema cilju.
Pouzdana procjena konkretnog slučaja zato zahtijeva sporazum, učesnike, pogođeno tržište rada i način primjene. Oznaka da je riječ o sporednom dogovoru ili standardu regrutovanja nije dovoljna za pravnu kvalifikaciju.
Kod ograničenja prema cilju u prvom planu su sadržaj i cilj dogovora. Komisija ukazuje na moguću procjenu sporazuma o zabrani vrbovanja kao ograničenja prema cilju. To nije opći ishod za svaku klauzulu. To znači da se konkurencijska suština konkretnog dogovora mora rano provjeriti.
Procjena učinka obuhvata tržište rada, obuhvat, trajanje, poslodavce, izuzetke i stvarne odluke o zapošljavanju. Oznaka da se radi o projektu zato ne rješava pitanje. Moraju biti jasni funkcija klauzule i ograničenje koje se njome zaista štiti.
Izuzetak prema članu 101. stav 3. UFEU-a zahtijeva konkretnu provjeru uslova. Komisija navodi da koristi moraju biti dokazane i značajne, dok manje restriktivna sredstva često mogu biti dostupna. Opće pozivanje na troškove regrutovanja ili sigurnost planiranja samo po sebi nije dovoljno.
Poslodavci mogu imati opravdane interese u zajedničkom projektu. Iz toga ne proizlazi opća dozvola za zabranu zapošljavanja ili obraćanja radnicima. Stvarni, vremenski i personalni obuhvat zaštitne klauzule mora odgovarati projektu.
Zajedno treba pročitati ugovor o projektu, usluge, timove, pristup informacijama i trajanje saradnje. Klauzula koja obuhvata sve radnike na neodređeno vrijeme postavlja drugačija pitanja od uskog pravila za osobe direktno angažovane na projektu. I uska klauzula se mora procijeniti prema cilju i učinku.
Evropska komisija kao moguća manje restriktivna sredstva navodi sporazume o povjerljivosti, obavezu minimalnog ostanka, srazmjerni povrat troškova obuke, garden leave i konkurencijske klauzule usklađene s nacionalnim radnim pravom. Odgovarajuće sredstvo zavisi od cilja zaštite i mjerodavnog nacionalnog prava.
Prije odobrenja nacrt, prilozi, e-mailovi, bilješke sa sastanaka i interne saglasnosti trebaju biti sačuvani u verzionisanom spisu. Zabilježite ko je predložio klauzulu, koji su poslodavci uključeni, koje grupe radnika su obuhvaćene i koji se interes zaštite navodi.
Kod sporazuma koji se primjenjuje u hronologiju spadaju zabrane zapošljavanja, odbijenice, proslijeđene prijave, upute timovima za regrutovanje i kontakti s posrednicima. Svaki događaj povežite s poslodavcem, pogođenom osobom, datumom i konkretnim pravilom.
Sačuvajte izvorne datoteke i metapodatke. Naknadni sažetak može otežati procjenu ako prikrije pitanja o obuhvatu, trajanju ili stvarnom učinku. Čuvanje dokaza treba organizovati odvojeno od kasnije komunikacije u postupku ili s tijelom vlasti.
Nakon prigovora zabilježite pošiljaoca, pravni osnov, osporeni dio, traženi odgovor i rok iz cijelog dopisa. Sačuvajte sporazum u verziji koja je dostavljena i odredite internu odgovornost za procjenu i komunikaciju.
Brisanje evidencije o zapošljavanju ili naknadna izmjena e-mailova može otežati utvrđivanje činjenica. Tehničko čuvanje podataka i interna pravila pristupa treba zato uskladiti s pravnom procjenom.
Izjava o zabrani s ugovornom kaznom obrađuje drugačiji pravni put prema pravilima o nepoštenoj konkurenciji i ne zamjenjuje procjenu sporazuma poslodavaca prema pravu konkurencije. Oglašavanje samozumljivih osobina odnosi se na drugo pitanje prema UWG-u.
Prije potpisivanja utvrdite koji su poslodavci uključeni i da li se takmiče za iste radnike. Odredite osobe, poslove, regije i period obuhvaćen sporazumom. Razlikujte zapošljavanje, aktivno obraćanje, samoinicijativne prijave i kontakte preko trećih osoba.
Zabilježite konkretan interes zaštite i razmotrite da li bi povjerljivost, kontrola pristupa projektu, obaveza minimalnog ostanka ili druga srazmjerna mjera bila dovoljna. Jasno navedite izuzetke, postupke odobrenja i prestanak pravila.
Ponovite procjenu ako se promijene učesnici, projekat, postupak regrutovanja ili obuhvat. Odobrenje jednog nacrta ne obuhvata automatski kasniji sporazum ili drugačiju primjenu.
To se ne može odgovoriti bez teksta i okolnosti. Važni su poslodavci, tržište rada, obuhvat, trajanje, cilj i primjena. Treba provjeriti § 1 austrijskog KartG-a i, kada su mogući prekogranični učinci, član 101. UFEU-a.
No-hire sporazum u određenom obuhvatu općenito isključuje zapošljavanje. Non-solicit sporazum cilja aktivno obraćanje. Različit obuhvat ne uklanja automatski rizik prema pravu konkurencije.
Zajednički projekat može objasniti interes zaštite, ali ne opravdava opću zabranu zapošljavanja. Obuhvat, trajanje, pogođene osobe i manje restriktivna sredstva moraju se konkretno procijeniti.
Ne. Važni mogu biti i usmeni dogovori, interne upute i usklađena postupanja. Sačuvajte bilješke sa sastanaka, e-mailove, pravila regrutovanja i dokaze primjene.
Korisni su nacrt ili sporazum, prilozi, komunikacija, projektna dokumentacija, upute o regrutovanju, obuhvaćene grupe radnika, hronologija i prigovor ako postoji. Svaki događaj povežite s konkretnim pravilom i datumom.
Teme
Kratko nam opišite situaciju. Razjasnit ćemo koji su dokumenti potrebni i koji je naredni korak smislen.
Kancelarija
BRANDAUER Rechtsanwälte GmbH Giselakai 51 5020 Salzburg Österreich
Telefon
+43 662 6280000